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项目学校应对建设资金做好预算绩效管理工作
作者:佚名    文章来源:未知    点击数:    更新时间:2021-06-11 15:25           ★★★

  近日,一则报道备受职教阵线同仁重视:山东省教育厅和财政厅先期拨付3亿元“中国特色高水平高职校园和专业建造计划”项目(以下简称“双高计划”)建造经费,在项目建造期内共投入15.458亿元,对该省15所“双高计划”立项建造校园(以下简称“项目校园”)给予要点支持。除此之外,每年项目校园还将收到中央财政奖补资金、行业企业支持资金和自筹资金。

  

  富余的经费是“双高计划”建造项目的必要确保。山东省教育厅和财政厅的做法无疑是值得称道的。但笔者以为,“双高计划”仅投入经费是远远不够的。项目校园要完成各项建造使命,还需要“五路”并进,对建造资金做好预算绩效办理作业,确保“好钢用在刀刃上”,为“双高计划”建造保驾护航。

  

  一是齐抓共管、构成合力,着力构建作业顺利、和谐高效的预算绩效办理作业机制。项目校园应在教育行政部门和财政部门指导下,厘清办理职责,财务部门牵头组织,相关处室及资金运用单位详细实施,审计参加监督,广大师生广泛参加,装备专业人员,成立预算绩效办理专责组织,建立“预算编制有方针、预算履行有监控、预算完成有点评、点评成果有反应、反应成果有运用”,掩盖“双高”建造全过程的预算绩效办理作业机制。

  

  二是压实职责、突出要点,进一步提高项目绩效自评作业成效。在“双高计划”建造过程中,项目校园应履行主体职责,严厉实施项目负责人制,校长为第一职责人,专业群带头人为专业群建造直接职责人;项目校园每年应按照教育行政部门和财政部门批复的建造计划和使命书,从运转本钱、办理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,对要点建造子使命绩效方针完成状况及预算履行状况开展要点自评,通过将自评成果纳入绩效办理查核规模,有用压实绩效职责;项目校园还应加强对子使命承当单位绩效自评过程的指导和质量操控,必要时可引进专家咨询和会审机制。

  

  三是强化束缚、严厉问责,做好绩效点评成果运用、整改履行和通明公开。成果运用是预算绩效点评作业的落脚点。项目校园要进步“双高计划”建造项目预算办理绩效,关键是要对绩效点评成果进行充沛合理的运用,把绩效点评成果作为“双高计划”建造组织预算和改善办理的重要依据,以此强化建造资金运用职责,表现奖优罚劣和鼓励相容导向,确保“有用要组织、低效要压减、无效要问责”。项目校园应健全并完善“双高计划”建造绩效点评成果陈述制,对预算履行率偏低、未完成绩效方针或违背绩效方针较大和自评成果较差的子使命,要剖析并独自阐明原因,研究提出改善办法。绩效点评陈述应当依据充沛、剖析透彻、逻辑明晰、客观公正;项目校园还应推进绩效点评成果在校内外公开,自觉接受审计监督和社会监督。

  

  四是实施监控、确保进展,加强“双高计划”建造使命产出监督与办理。因为“双高计划”项目不同于工程类项目,项目校园在建造过程中,会存在年度建造内容与产出有交叉现象,所以子使命承当单位的实际建造内容与建造计划和使命书申报内容可能有所收支,会导致项目产出状况与建造计划和使命书内容有所差异,因而项目校园应加强对“双高计划”建造产出监督与点评办理,确保“双高计划”建造内容一直围绕建造计划和使命书内容进行,并可以产生实在效益;对子使命绩效方针实现程度和预算履行进展试行“双监控”,结合事先确认的关键盯梢绩效方针,进行案头盯梢和实地盯梢,收集案头数据和实地数据,两者构成对照弥补,从中发现问题、及时纠偏,降低资金运转本钱,确保各项建造子使命绩效方针如期保质保量实现。

  

  五是加强学习、提高本质,着力培育打造一支高本质的预算绩效办理队伍。一方面,要做好加法,不断充实专业队伍;另一方面,要做好乘法,不断进步专业水平。

  

  概言之,项目校园应对建造资金做好预算绩效办理作业。尽管负重致远,但是只要项目校园在“双高计划”建造刚刚起步之时,就充沛认识到预算绩效办理的重要性,未雨绸缪,做好规划,就必定可以确保“双高计划”到达预期建造方针。

 

 

责任编辑:luofan 
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